Resguardo de Derechos
Trabajo Infantil
12 de Junio Día Mundial contra el Trabajo Infantil.
Una agricultura libre de trabajo infantil.
En todo el mundo 132 millones de niños y niñas todavía trabajan en la agricultura
En el mundo, más de 132 millones de personas entre 5 y 14 años trabajan en la agricultura. Ellos representan el 70% de todos los niños y niñas que trabajan en el mundo y constituyen un grupo muy vulnerable debido a los peligros que entraña esta actividad. .
Estudios de la OIT han permitido establecer que muchos niños/as y adolescentes manipulan pesticidas; utilizan herramientas cortantes o maquinaria sin protección alguna. La jornada de los niños y niñas que trabajan en el sector rural suele empezar antes del amanecer y prolongarse por muchas horas bajo difíciles condiciones climáticas que afectan su salud. Muchos de ellos padecen problemas psicológicos producto del estrés ocasionado por la presión para cumplir con determinados cupos de producción.
Además de esto, el trabajo de niños, niñas y adolescentes en el sector rural incide negativamente en su ingreso y permanencia en la escuela. Esto es especialmente grave en el caso de la niñas, que suelen combinar las actividades del campo con labores domésticas, lo que afecta su asistencia y progreso escolar.
Ante este panorama, la OIT quiere hacer un llamado para redoblar los esfuerzos que se están realizando destinados a prevenir y combatir la explotación de niños, niñas y adolescentes en el sector rural. Por ello, el próximo 12 de Junio, Día Mundial contra el Trabajo Infantil está dedicado a este tema bajo el lema: Agricultura libre de trabajo infantil. La cosecha futura.
El panorama nacional.
En Chile, de acuerdo a los datos entregados en la Primera Encuesta Nacional de Actividades de Niños y Adolescentes” (OIT, INE, MINTRAB, 2003) se evidenció:
Alrededor de 28 mil personas entre 5 y 17 años se desempeñan en faenas agrícolas, caza y pesca. Esto representa un 26% del total de niños, niñas y adolescentes que trabajan para el mercado en condiciones inaceptables o peligrosas.
En las zonas rurales,4 de cada 5 de los niños, niñas y adolescentes que trabajan lo hacen en ocupaciones como recolección, siembra, venta de productos agrícolas y cuidado de animales, entre otras. Algunos incluso utilizan maquinaria pesada y operan balizas y tractores.
Por razones climáticas y geográficas, el trabajo infantil y adolescente agropecuario es más extendido en las zonas centro y sur. Ambas reúnen a 25 mil niños, niñas y adolescentes trabajadores, representando el 89,8% de los que realizan estas actividades en todo el país.
Trabajo agrícola de temporada: alrededor de 18 mil realizan este tipo labores durante sus vacaciones escolares, las que coinciden con los tiempos de recolección y cosecha.
En general el trabajo agrícola de temporada es desarrollado por niños, en su mayoría hombres, de 5 a 14 años (12.678 niños, correspondientes al 70,5% de los involucrados en trabajo de temporada).
Los adolescentes que realizan este tipo de actividad enfrentan condiciones aún más desfavorables. Los hombres siguen siendo mayoría, aunque también hay un porcentaje significativo de mujeres (73,2% versus 26,8%)
Alrededor de un 60% de ellos debe trabajar largas jornadas, muchas veces, más de lo legalmente permitido, con las consecuencias físicas que ello acarrea y la falta de tiempo para descansar y realizar actividades recreativas o de otro tipo.
Por otra parte, de acuerdo a los datos entregados por el estudio “Niñas, niños y adolescentes: un trabajo invisible para el propio hogar” (OIT, 2006) de las 42 mil personas entre 5 y 17 años que realizan quehaceres para el propio hogar, más de 9 mil laboran en zonas rurales, desarrollando entre otros, actividades agrícolas de autoconsumo.
Caminos para la solución.
Enfrentar el trabajo de los niños, niñas y adolescentes, especialmente aquel que reviste peligros y riesgos para su educación, salud e integridad es una cuestión urgente.
Es por esto que en nuestro país, múltiples han sido las acciones tendientes a su erradicación, entre las que destacan:
1990: Chile suscribe la Convención de Derechos del Niño de Naciones Unidas
1996: Se constituye el Comité Nacional Asesor para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil
1999: Se ratifica convenio N°138 de la OIT sobre edad mínima para trabajar
2000: Compromiso de eliminar las peores formas de trabajo infantil (convenio N°182 de la OIT)
2000: Chile aumenta de 14 a 15 años la edad mínima legal para trabajar
2001: En marcha Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile.
2003: La Constitución garantiza 12 años de educación obligatoria
2003: Comienza funcionamiento del Sistema de Registro de Peores Formas de Trabajo Infantil.
2004: Diagnóstico nacional sobre trabajo infantil y adolescente.
2005: Se incorpora al calendario escolar, el “Día Mundial contra el trabajo Infantil”,12 de junio. Ese mismo año, se declara el 18 de mayo como Día nacional de lucha contra la explotación sexual comencial de niños, niñas y adolescentes (ambos por decreto presidencial).
2006: Gobierno se compromete a luchar por la erradicación del trabajo infantil en el país para el bicentenario patrio (2010). : Se realiza un Balance del Plan de prevención y erradicación del trabajo infantil, período 2001-2005.
2007: Se promulga la Ley Nº 20.189 que adecua las disposiciones del Código del Trabajo de acuerdo a la reforma constitucional sobre la obligatoriedad de la educación media. Las modificaciones señalan que los menores de 18 años y mayores de 15 podrán celebrar contratos de trabajo previa acreditación de haber culminado la educación media o encontrarse cursando ésta o la educación básica y sólo podrán realizar labores que no dificulten su asistencia regular a clases y su participación en programas educativos o de formación
Entre otros aspectos, se señala que los menores de 18 años y mayores de 15 podrán realizar trabajos ligeros que no perjudiquen su salud y desarrollo y no podrán desarrollar labores por más de 30 horas semanales durante el período escolar.
: Se publica el resumen ejecutivo del Plan de Avance 2006-2010
aprobado por el Comité Técnico Nacional.
: Se firman convenios de colaboración entre el Ministerio del Trabajo
y Previsión Social y diversas instituciones públicas y privadas
para prevenir y erradicar el trabajo infantil.
El Comité Técnico Nacional y los Comités
regionales para la prevención y erradicación del
trabajo infantil, que reúnen a organismos públicos
y privados, son las instancias encargadas de coordinar las políticas
para prevenir y erradicar el trabajo infantil en Chile.
Actualmente el Comité Técnico Nacional está integrado
por 35 instituciones y su trabajo se orienta a implementar el
Plan de avance 2006-2010 que se estructura sobre la base de 6
ejes que se articulan en torno al eje central de protección
de niños, niñas y adolescentes trabajadores: articulación
de políticas y planes de protección social y derechos
de la familia, la infancia y adolescencia; trabajo infantil en
sistemas locales de protección de la infancia; adecuación
del marco jurídico normativo; priorización, focalización
y sustentabilidad de los recursos públicos y privados;
sensibilización de la ciudadanía y movilización
del sector sindical y empresarial; y estudio, evaluación
y cuenta pública de los resultados obtenidos.
Comité Técnico Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
Para mayor información sobre trabajo infantil en la agricultura en América Latina y el Caribe visite: www.oit.org.pe/ipec/agricultura
La OIT ha dispuesto una página especial sobre el Día
Mundial contra el Trabajo Infantil en:
www.oit.org.pe/ipec/diamundial
Para ver Resumen Ejecutivo Plan de Avance 2006-2010
Plan prevención
y erradicación progresiva del trabajo infantil, visite:
www.mintrab.gob.cl